一家单位问：收到失控发票，税务在电话说，要补税、滞纳金、罚款，怎么会这么严重？都不敢做生意了。失控发票很有可能是“虚开发票”，但可能性再高，也只是“有可能”，定性之事必须依靠证据。在证据坐实之前，谁也不能认为，收取使用失控发票是一项违法行为。
失控发票，特指失控的增值税专用发票。它并不是一个有法律依据的名词，只是金税系统自己做出的一个判断。也就是说，它是计算系统的操作结果。计算机系统既是人编的，又是人操作的，所以，什么是失控增值税专用发票，本身就是一个可以装许多东西的筐，不好精确定义。导致失控原因的，甚至有可能是税务机关、税务计算机系统的问题。
假设开票方如果找不到了，可能是真找不到，也可能某种情况下联系不上，或者是没有履行申报义务或缴纳义务等，都可能被认为其开出的增值税专用发票“失控”。
对于失控增值税专用发票，国家税务总局是否规定不得抵扣呢？
如果是税务机关的原因造成的，可以抵扣；否则不能用于抵扣。这构成了税务对待失控发票的基本规则。
1 系统认定为失控发票时，暂停抵扣，等待稽查。但没有规定暂停的时间，纳税人只能等待了。此时要进项转出，进项转出是正常的操作，如果下月正常申报纳税，不存在补税和滞纳金的问题。也就是说，实际上只存在“纳税”的问题，不存在“补税”和“滞纳金”的问题。
2 如果是税务机关原因导致的失控，或者是因为开票方走逃但走逃前此票已经纳税，则查明之后，可以抵扣。
3 最后，在不构成虚开的前提下，开票方走逃，是开票方的责任，受票方只是陪绑。所以，如果开票方最终落网，不论走行政处理渠道还是刑事处理渠道，如果补了税，则补税后，受票方也可以抵扣。当然，受票方如果不知道对方被补了税，或者不知道可以抵扣，也就把亏吃定了。
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