案例 南京2020年建成知识产权强市 推综合改革试点

  问：近几年，各类展会层出不穷，这既是商品展示的平台，也不可避免会面临知识产权保护、执法的问题。在这方面，南京市有什么创新举措吗？

  刘小斌：应该说，我们在展会执法思路上进行了创新。举个例子，2015年7月，“第二届中国（南京）移门博览会”在南京举行，我们就接到了多起专利侵权举报投诉，执法人员在现场调查取证中受到被投诉参展商的阻挠。这时候，我们的执法人员一边维护展会秩序，对被投诉方进行专利普法宣传，一边与移门行业协会进行沟通，争取协会的支持配合，最终在展会上及时处理好投诉案件，社会效果非常好。今年5月，“第三届中国（南京）移门博览展”即将招商布展，这次有了可喜的变化：主办方南京市移门行业协会主动邀请我局进行展前知识产权专业辅导。4月20日，市知识产权局举办移门行业企业专利申请与维权宣讲活动，就有关移门行业专利申请与保护、展会专利预警、起诉与应诉技巧等进行讲授与咨询答疑，有效提高行业企业的知识产权保护意识。

  在工作机制上，由我们牵头，联合工商、专利、版权等主管部门进驻大型展会，设立知识产权投诉办公室，及时调处展会期间的假冒专利、专利侵权投诉举报案件19起，使我市展会的知识产权保护工作形成常态。

  问：面对“十三五”新开局，南京的知识产权工作将瞄准什么目标，具体有哪些部署？

  刘小斌：根据规划，到2020年，南京将基本建成知识产权强市，知识产权发展主要指标在全国同类城市居于前列，知识产权对经济社会发展的贡献度大幅度提升。万人有效发明专利拥有量达45件，万人一般作品和软件著作权登记量达60件，PCT专利申请量累计达3000件，商标注册量达15万件，驰名商标拥有量达150件，集成电路布图设计登记量累计达1000件，植物新品种授权量累计达80件。在我市高新技术产业领域形成一批高价值专利、知名品牌、核心版权。

  其次，要加快知识产权行政管理体制改革，使地方知识产权政策法规体系进一步完善，知识产权行政管理效能显著提升；企事业单位知识产权管理能力显著增强，知识产权示范企业、贯标企业分别达到400家。

  在知识产权保护环境上要不断优化，加大知识产权保护力度，进一步完善知识产权民事、行政、刑事“三合一”审判机制，行政执法和司法保护实现优势互补、有机衔接。建立知识产权保护长效机制，形成知识产权快速维权援助机制，实现侵犯知识产权行政处罚案件信息公开。全社会知识产权认知度超过78%，权利人满意度超过83%。

  在知识产权服务业发展方面，要建成国家级知识产权服务业集聚区、国家级专利导航试点园区和国家级战略性新兴产业知识产权集群管理试点园区。建成一批功能完备、服务优质、运行高效的知识产权公共服务平台。全市知识产权代理服务机构达到100家，知识产权代理人达1000名。

  同时，要不断壮大知识产权人才队伍，形成多层次、多渠道的知识产权人才培养机制。全市建成6家知识产权人才培训基地， 培养1000名商标品牌管理人员、5000名知识产权工程师和50000名企业知识产权工作者。

  为实现以上目标，我们将重点攻克8项重点任务：实施专利导航产业发展工程、知识产权密集型产业培育工程、知识产权强企工程、高价值知识产权培育工程、“互联网+知识产权”工程、知识产权保护强化工程、知识产权服务能力提升工程和知识产权宣传普及工程。

  按照计划，到2020年，南京全市要建成5家专利导航产业发展实验区；加快对知识产权密集型产业的培育，力促全市知识产权密集型产业占GDP比重达40%。此外，打造面向企业服务的知识产权公共服务电子商务平台，通过网络用户的聚集构建知识产权商业用户圈；通过大数据的构建提高知识产权交易的成功率；通过免费增值、智能识别、自助菜单等互联网运行方式，降低知识产权服务费用，提高知识产权服务质量与效率，提高知识产权行政管理效率。