近日（2018年3月5日），大受关注的“提高个人所得税起征点”讨论终得以证实，总理在报告中表示：今年确将提高个税起征点。

我们先来看看这场讨论的起因经过：

• 上月底（2018年2月26日），致公党提交了一份《关于建立以家庭为单位计征所得税的提案》，建议以家庭为单位制定个税起征点和税率（英美、香港等便是对家庭征收个税）。

• 次日（2018年2月27日），农工党也提案建议以家庭为单位征个税，还建议为降低抚育成本、提高生育积极性，若生育二胎个税可退。

• 本月初（2018年3月2日），有消息称全国工商联（中华全国工商业联合会）也拟提交《关于进一步推进税制改革的提案》，其中也包括提升个税起征点的内容（在后文详述）。

• 前天（2018年3月3日），据报道，全国人大代表、格力电器董事长董明珠在广东代表团驻地处接受采访时口头表示，建议将个税起征点直接提至1万元。

• 今天上午，总理在报告中表示，2018年确将提高个税起征点，并将合理调整社会最低工资。

个税起征点具体的提高幅度此次报告未提及，当然是尚需商榷和讨论的，工商联的建议是由现在的3500提升至7000。

我们不妨来一一看看工商联的6条建议：

1、建议合并国、地税

其实在1994年7月1日以前，并无国、地税之分，当时的各省市大部分的税收都要先上缴再分配，这导致东部发展较快的省市没有足够的“周转资金”加大发展，也打击了他们的积极性。

之后经过权衡和商议，94年7月1日起正式分为国税和地税，地税直接归地方，这就相当于“多劳多得”了，也减少了钱一来一回的流通成本。

以此看来，此条建议应该很难被采纳。

2、建议提高个税起征点

我国目前的个税起征点是3500元，起征点的“成长”路径如下：

• 1980年9月10日起，《个人所得税法》施行，起征点800元

• 2006年1月1日起，个税起征点提至1600元

• 2008年3月1日起，个税起征点提至2000元

• 2011年6月30日起，个税起征点提至3500元

现在是2018年，距上次调整已近7年，所以此次工商联的提案建议，将个税起征点由3500提升至7000元，同时提高个税自行申报起征点，由目前的年所得12万提至24万元。

小快小贴士（服务号：kuaifw）：
顺便提醒一句，若您2017年所得超12万，需要在3月31日前完成自行申报，可出门左转参考小快前几天的一篇文章——《倒计时|年入12万个税申报将截止,如何申报?到哪个税局申报?》。

其实，并非任何所得的个税起征点都是3500，常见所得中，只有工资薪金所得的起征点是3500。详见下图：

所以，如果工资薪金所得的起征点由3500变为7000，劳务费所得起征点应该也会由800提升至1000多，其他所得应该不会有变化还是0起征点。

3、建议降低个税税率

工商联提案建议个税税率从3%~45%降至3%~30%，这样可以使个税与当前物价水平相适应，有利于降低企业用工成本和留住资金与人才，从而提升全球竞争力。

同样，也并非任何所得的个税税率都是3%-45%，来看看常见所得的个税税率的现状先。

目前的工资、年终奖所得的个税税率范围都是3%-45%。

目前的劳务所得的个税税率范围是20%-40%。

目前的个体户的个税税率范围是5%-35%。

目前的股权转让所得的个税税率是20%。

若工资薪金所得的个税最高税率降低为30%，劳务所得的最高40%和个体户的最高35%的税率应该也会有相应调整。

4、建议取消印花税

工商联提案还建议取消印花税。

印花税是合同、书据、证照等文件书立时需要缴纳的一种税，就在年前，税务总局还印制发行一套新的印花税票，共计4500万枚。所以，此条建议估计较难实施。

5、建议允许利息和坏账抵扣

工商联提案还建议继续扩大“营改增”的抵扣链条，将企业从银行等金融机构获得的贷款融资产生的利息等融资费用相关的进项税额也纳入抵扣链条，切实降低企业融资成本。

6、建议降低企业所得税

最后，工商联还建议将企业所得税率降至15%～20%，进而提升我国企业在全球竞争力。

目前无税收优惠企业的税率是25%，有税收优惠企业的税率已经在15%～20%区间，例如高新企业的企业所得税税率是15%。

据此推断，如果该建议得以实施，结果会是，要么优惠企业的税率并不会大幅降低（不然可能都低于10%了），要么优惠企业的门槛会升高，让本来享受优惠的企业仍按差不多的税率计税。

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